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国家开发银行服务“一带一路”战略综述

  • 日期:2015-01-20
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  • 来源:未知
       融资融智齐推动 共筑繁荣世界梦
 
       党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局,作出了建设“一带一路”的重大战略构想。今年以来,在中央经济工作会议、中央外事工作会议、中央财经领导小组第八次会议等重要会议上,中央又对“一带一路”战略的实施进行了具体部署,为推进我国新一轮对外开放和沿线国家共同发展指明了新的方向。
 
       国家开发银行作为我国政府的开发性金融机构和最大的对外投融资合作银行,在助力“一带一路”建设方面大有可为,从规划顶层设计、项目推动、多边金融合作等角度深度介入,为“一带一路”战略的顺利推进注入了强劲动力。本报今天刊发这组文章,介绍国开行在服务“一带一路”战略中发挥的重要作用。
 
       ——编者
 
       “现在正是塔吉克斯坦快速发展的阶段,需要建设很多道路、电站和房屋。你们的水泥面世是一件非常值得庆祝的事情。”在华新亚湾水泥面世庆典上,塔吉克斯坦总统拉赫蒙热情洋溢地说。在国家开发银行7800万美元中长期贷款的支持下,华新亚湾水泥公司在塔吉克斯坦建成了该国第一条新型干法水泥生产线,成了塔国举国上下热议的话题。这条生产线每年可以生产100万吨水泥,这将大大提升塔吉克斯坦修筑基础设施的能力。未来,塔国人民的生活会更加便利,中塔两国之间的互联互通也将更加完善。
 
       这只是国开行服务“一带一路”战略的一个缩影。近日,国开行董事长胡怀邦在接受采访时表示,“一带一路”战略顺应了沿途各国加快发展的强烈愿望,符合中国经济发展的内在要求,国开行在贯彻中央战略意图、支持“一带一路”战略实施方面,将发挥开发性金融的优势和作用。
 
       “一带一路”连接“中国梦”与“世界梦”
 
       2013年9月和10月,习近平主席在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时,分别在演讲中提出了共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想,强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。“中国梦”和“世界梦”在“一带一路”上,产生了交汇和连接。
 
       与WTO、APEC、TPP等经济合作机制不同,“一带一路”有着深厚的历史底蕴。早在2000多年前,各国人民就通过海陆两条丝绸之路开展商贸往来。张骞出使西域、郑和下西洋……中国的丝绸、茶业等产品通过两条丝绸之路走出国门,而外面的世界也向中国敞开了大门。
 
       斗转星移,如今,“一带一路” 作为世界上最长的经济大走廊依然发挥着重要作用。据统计,“一带一路”沿线国家总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别占全球的63%和29%。2013年,中国与“一带一路”国家的贸易额超过1万亿美元,占中国外贸总额的1/4。过去10年,中国与沿途国家的贸易额年均增长19%。未来,“一带一路”战略还将有力推动沿线各国基础设施互联互通。在2014年4月的博鳌亚洲论坛上,各国政要就围绕“一带一路”进行了热烈的讨论。巴基斯坦总理谢里夫表示,巴国将借由“一带一路”建设,建立更好的交通运输网络。俄罗斯远东发展部部长加卢什卡认为,新丝路的主要吸引力在于它能够加强各国之间的货物贸易、推动交通基础设施的建设和互联互通。
 
       自2005年全面开展国际合作业务以来,国开行在“一带一路”沿线,以助力中国建设开放型经济体系为主线,坚持互利共赢,深入挖掘区域合作潜力。截至今年11月末,国开行在“一带一路”沿线国家的贷款余额占全行国际贷款余额总额近1/3。可以预见,沿着古老的丝绸之路,各国的合作将更加紧密。在此过程中,国开行作为支持中国企业“走出去”力度最大的银行,将承担起更加光荣而艰巨的历史使命。
 
       谋划蓝图担当丝路金融先锋
 
       兵马未动,粮草先行。国开行以服务国家战略为宗旨,与有关部委合作,及早启动“一带一路”规划和研究,推动条件成熟的重大项目实施,为服务好“一带一路”建设担当金融先锋。
 
       成立领导小组,点线面相结合系统推进工作。2013年12月,在习近平主席向世界介绍“一带一路”战略的2个月之后,国开行就成立了由行长郑之杰任组长,副行长李吉平、赵晓宇任副组长的“一带一路”建设领导小组,细化任务分工,统筹全行力量推进工作。
 
       参加“一带一路”国家规划编制和研究。国家层面的规划编制工作是推动“一带一路”战略实施的龙头。国开行积极参加了有关部委组织的“一带一路”研究,组织全行研究力量,为国家层面的规划编制提供支持。
 
       组织开展国开行“一带一路”系列研究和规划工作,为实施国家战略建言献策。国开行与有关部委签订合作协议,制定“一带一路”战略规划行动方案,推动开展“一带一路”国别规划、区域规划、专项规划、战略研究等工作,分层次落实“一带一路”战略。国开行开展了“一带一路”项下的“孟中印缅四方合作研究”和“中巴经济走廊远景规划”,推动构建“中蒙俄经济走廊”和重点国别规划的编制工作,并同步推进国内和毗邻地区、国家有关规划的研究与衔接。
 
       今年12月25日,郑之杰在国开行贯彻落实“一带一路”战略专题会上指出,全行要开拓思路,坚定信心,把服务“一带一路”作为2015年国际合作业务的重中之重,加强国内项目和国际项目的结合,加强与国内外金融机构的合作,完善相关工作机制,加大政策倾斜力度,为“一带一路”战略顺利实施提供有力的融资支持。
 
       多边合作为“一带一路”夯实基础
 
建立多边金融合作机制,是国开行国际合作业务的一大特点。目前,国开行已与近100个区域、次区域金融机构以及合作国中央银行、开发性金融机构、主力商业银行等开展密切合作,为“一带一路”战略的推进筑牢金融基础。
 
       “国开行现在是上合组织国家银联体、中国—东盟银联体、金砖国家银行合作机制的成员行,我们要发挥这样一个优势,加强多边合作,共同支持‘一带一路’建设。”胡怀邦表示。
 
       今年9月,胡怀邦在上合组织银联体理事会第十次年会上指出,习主席关于共建“丝绸之路经济带”的倡议,得到各国积极响应。上合银联体应发挥经济发展助推器和加速器作用,在服务区域合作、提升成员国自主发展能力、保障改善民生、扩大本币使用和绿色金融等方面加强合作,更好地服务本组织发展目标和各成员国发展战略,共同开创银联体合作共赢的新局面。
 
       对“一带一路”充满期待的,还有东盟各国。在2014年11月召开的APEC工商领导人峰会上,柬埔寨首相洪森表示,中国投资设立的丝路基金对柬埔寨来说是一个“很好的契机”,能够推动柬各方面发展,柬愿意支持中国“一带一路”的计划。印尼交通部长弗勒迪·努伯利表示,印尼将积极参与“一带一路”建设,期待中国加大对印尼港口建设的投资。在东盟,国开行早在2010年10月就已发起建立了中国—东盟银联体。如今,在“一带一路”的框架下,中国—东盟银联体将进一步以深化金融合作为手段,推动中国与东盟地区互联互通建设。
 
       此外,金砖国家之间的合作也与“一带一路”战略有着紧密联系。今年7月,金砖国家银行合作机制年会暨第四届金砖国家金融论坛在巴西举行。在金砖五国元首共同见证下,五家成员行签署成果文件《金砖国家支持创新多边合作协议》。有分析称,金砖五国之间互联互通和经济一体化的逐步实现,将进一步加速“一带一路”战略的落地实施。
 
       悠远的驼铃犹在耳畔,火车轮船的轰鸣早已响起。在国开行的积极参与下,“一带一路”的战略正从构想走向现实。
 
       来源:人民日报 2014年12月27日
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