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开发性金融吹响大别山扶贫冲锋号
- 日期：2015-08-06
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- 来源：未知
国开行河南分行支持的大别山区养殖基地。 郭杰 摄
国开行河南分行支持的大别山区茶叶基地。 郭杰 摄
编者按 金融政策与扶贫开发政策、产业政策、财税政策对接，由此产生的合力作用是金融扶贫效果好坏的关键。7月28日上午，中国人民银行郑州中心支行、国家开发银行河南省分行与信阳市政府在市行政中心签署金融支持扶贫开发合作协议。该协议的签署是贯彻落实习近平总书记6月18日在贵州召开的集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会议精神的一项重要举措，也是支持《大别山革命老区振兴发展规划》落地生根的一项务实之举。
“听说扶贫政策也要落到我们这儿了，这里也要修路盖房子了。”最近河南省信阳市商城县金刚台村的张大爷激动地说。近年来，地处大别山核心区域的信阳市不断加大扶贫开发投入，临近县的路通了，老乡喝上了自来水，住上了新房子……
巨大的变化使贫困依旧的张大爷更加期盼国家扶贫政策的到来。在信阳，和张大爷一样渴望脱贫致富的大别山贫困居民仍有近70万。
为加快推动贫困人口尽快脱贫，近日，人行郑州中心支行、国开行河南分行与信阳市政府分别签署了金融支持大别山扶贫开发和革命老区振兴发展合作的相关协议，三方将发挥各自优势，形成合力，启动对大别山革命老区扶贫开发的大规模金融“输血”和“造血”。
作为支持扶贫开发的主力银行，国开行高度重视与信阳市等革命老区的银政合作。“要想富，先修路”。近年来，国开行河南分行将道路等基础设施建设作为优先支持领域，投放贷款15亿元，大大提升了信阳贫困县经济承载能力。同时，该行与省扶贫办等部门合作，向茶叶、花木、养殖等特色产业的龙头企业提供贷款1.7亿元，助力打造农业全产业链；通过信用协会会员小额批发直贷、青年助业贷款、小额贷款公司转贷款等模式，发放17.5亿元贷款支持中小企业发展，变“输血扶贫”为“造血扶贫”，有效地促进了大别山区农业发展、农户致富。为改善民生，国开行河南分行还发放棚户区改造贷款10.7亿元，支持信阳老区危旧房改造。再穷不能穷教育，该行按照“应贷尽贷”的原则，在信阳发放生源地助学贷款1.7亿元，惠及贫困大学生4万多人次，确保没有一个孩子因为贫困而放弃大学梦。
今年6月5日，国务院批复《大别山革命老区振兴发展规划》，从国家战略层面对大别山革命老区的发展予以重点支持，确定了支持老区发展的具体思路，使信阳成为河南省“扶贫攻坚战”主战场。规划批复后，国开行河南分行与信阳市委、市政府迅速对接，总行相关部门也多次率队赴信阳调研对接。在多方共同推动下，开发性金融支持大别山精准扶贫工作机制已逐渐成型。
国开行河南分行负责人表示，作为政府的开发性金融机构，国开行将发挥开发性金融优势，打好金融组合拳，加大对信阳棚改、水利、交通、环保等领域基础设施以及小微企业、助学贷款等民生领域的倾斜力度，系统、精准地支持信阳扶贫开发。该行将帮助信阳谋划一批全局性和长远性的重大项目，培育一批发展潜力大、带动能力强的产业升级项目，助力大别山地区经济腾飞。
“开发性金融在扶贫开发工作中起着关键的先导作用。”信阳市市长乔新江向记者表示。他说，国开行河南分行近年来不断加大对信阳市重点领域的支持力度，此次合作协议的签署，标志着金融支持大别山扶贫开发工作迈入了一个更高层次、更宽领域的新阶段。信阳市政府将与人行郑州中心支行和国开行河南分行密切配合，进一步推动机制创新，发挥开发性金融在精准扶贫中的主力银行作用，为实现大别山革命老区振兴发展作出更大的贡献。
目前，国开行河南分行正与河南省扶贫办、人民银行郑州中心支行探索建立联合扶贫工作机制，加大力度创新支持信阳扶贫开发，大别山区脱贫致富和革命老区振兴将进一步提速。（本报记者 谢晶晶 通讯员 郭杰）
时间：2015年08月06日 来源：金融时报
