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陈元在中国开发性金融促进会政府和社会资本 合作（PPP）委员会成立大会上的讲话
- 日期：2015-07-06
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- 来源：未知
（2015年7月6日）
全国政协副主席、中国开发性金融促进会会长
陈 元
各位来宾、会员，朋友们：
大家上午好！今天我们在这里共同发起成立中国开发性金融促进会政府和社会资本合作（PPP）委员会，对进一步探索公共产品和服务的供给方式，促进政府与市场之间的有效互动与合作，服务稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险大局有很强的现实意义。在此，我谨代表中国开发性金融促进会对大家的到来和参与表示热烈欢迎！
公共产品和服务覆盖国民经济各方面，从能源交通、生态环保、科技创新到农业林业、医疗卫生、保障性住房、教育文化等领域，与我国经济增长、社会公平和人民福祉息息相关。传统意义上，公共产品主要由政府提供，资金来源依赖财政和政策性金融。随着我国城镇化、工业化和农业现代化进程的加速推进，公共产品内涵不断扩大，需求日益增长，供给形势发生重大变化，一方面仅靠政府支持不能满足发展需要，另一方面由于市场机制不健全、信用不完善、缺乏融资支持，很多公共产品和服务供给都属于开发性领域，需要在更好发挥政府作用的同时，有效发挥市场机制作用，在更大范围更广领域促进政府和社会资本合作。
开发性金融是政府和社会资本合作的重要探索者。多年来，通过“政府选择项目入口-开发性金融孵化-市场出口”的运作模式，运用法人建设、信用建设、现金流建设等方法，开发性金融在城市基础设施、基础产业、科技创新、保障性住房、“三农”等领域，培育健康的市场主体，完善市场机制和信用体系，带动商业性金融和社会资本进入，成为政府与市场之间的重要桥梁纽带，为促进政府和社会资本合作优化环境、探索经验。成立政府和社会资本合作（PPP）委员会，就是为了进一步发挥开发性金融的经验和优势，促进政府和社会资本合作的信用建设、市场建设和制度建设，带动地方政府和各市场主体的经验交流和模式创新，促进更多政府和社会资本合作项目实施。
政府和社会资本合作（PPP）委员会是中国开发性金融促进会设立的首个专业委员会，成立以后要遵守中国开发性金融促进会《章程》和各项管理制度，接受秘书处的统一领导，重大事项要向秘书处报告，也希望委员会规范运作，稳健发展，不断提高服务会员的能力、对政府的政策建议能力和协同开行发展的能力。一是要坚持问题导向，密切关注、深入研究政府和社会资本合作的实际问题，加强与政府、企业等各方沟通，广泛收集意见，及时向国家有关部门提出政策建议；二是要加强国际交流，与世界银行、亚投行、亚行等国际开发性金融机构以及地区性的“公私伙伴合作关系中心”等机构加强交流，把好的国际经验介绍给我国企业、金融机构和政府部门；三是协同开行业务创新，把社会组织的平台优势和开行融资优势相结合，共同开展政府和社会资本合作模式的研究、培训、项目及客户开发等，为会员提供“融资、融智、融商”综合服务；四是推动融资平台健康发展，帮助融资平台完善现代企业制度、增强市场化运营，提供参与政府和社会资本合作项目的规划咨询，为构建新型银政企关系创造条件。
各位来宾、会员朋友们，政府和社会资本合作是一项社会各界集思广益、共同探索、合作共赢的事业，希望大家积极参与，加强交流合作，共同把中国开发性金融促进会政府和社会资本合作（PPP）委员会办好，为我国的城镇化、工业化和农业现代化建设和全面深化改革做出新的贡献。
谢谢大家！
