共建绿色发展地区协作机制倡议书

内蒙古自治区、黑龙江、吉林、辽宁等北方四省和福建、江西、湖南、四川、广东、广西、贵州、云南等南方八省（以下简称“4+8”）具有良好自然禀赋和生态文明建设基础，产业发展、生产要素、市场需求互为补充，具备共同推动绿色发展的良好条件。为更好地贯彻落实习近平总书记强调的“生态就是资源、生态就是生产力”重要论述精神，充分利用政府、企业和各类金融资源、社会资本推动“4+8”地区转变发展方式，实现绿色发展，我们倡议：建立绿色发展地区协作机制（简称“地区协作机制”），促进地区交流合作，实现协同共赢发展。

一、共享绿色发展经验。北方四省和南方八省虽然在自然地理、产业发展和人文习俗上存在一定差异，但各地坚决贯彻落实党中央决策部署，牢固树立绿色发展理念，大力推动经济与生态融合发展，创造了大量鲜活经验。我们要建立定期对话和沟通协作机制，加强生态规划衔接、生态理念培育、生态制度创新、生态经济合作、实践经验共享，积极开展绿色发展立法研究，交流执法管理经验，构建促进绿色发展的法律法规体系，共同提升绿色发展水平。

二、推动绿色产业发展。我们要按照“共推、共建、共赢”的原则，整合政府、企业、金融机构和社会组织等各方面力量，共同建立绿色产业联盟，推动各地发展节能环保产业、清洁产业和绿色服务业，促进形成新的经济增长点。我们要加强南北旅游合作，建立区域旅游联盟，推动区域内旅游宣传互动，旅行社相互对接，促进南北旅游产业共建共享，不断激发南北旅游消费新动力。

三、促进绿色生态扶贫。我们要根据贫困地区实际，按照“六个精准”、“五个一批”的原则，推动资金、项目、人才等资源向贫困地区集中，加大对贫困地区发展生态产业帮扶力度；要建立帮扶机制，推动地市一级以上城市大型超市与贫困地区农产品深度对接，促进贫困地区特色农产品销售；要在各类展会上，为贫困地区企业预留一定比例参展名额并减免相关费用；要推动区域内企业优先采购来自贫困地区的原材料，支持贫困地区产业发展；要建立生态扶贫交流机制，引导政府、企业和社会力量跨区域帮助贫困村、贫困户，加快贫困地区脱贫攻坚步伐。

四、探索相互增信机制。我们要打破区域限制，相互信任，相互支持，探索组建投融资增信联盟以及对应的合作机制，共同组建城市建设平台公司股权合作平台，并作为跨区域的城市建设运营商，增强推动区域间绿色发展的整体运营效率和融资能力，以开发性金融为先导，引领社会资本和各类金融机构支持绿色发展，促进各地把生态优势转化为发展优势。

五、建立绿色发展智库。绿色发展离不开人才支撑和智力支持。我们要建立绿色发展人才资源库，广纳贤才，广开言路，通过定期举办绿色发展论坛或研讨会，总结交流推广各地经验，推动各地技术协作、招商引资、产业对接、金融服务、品牌宣传、人才交流和国际合作等，集聚绿色发展智慧。

南北“4+8”12个省人口6.07多亿、面积约400万平方公里，分别占全国的44.16%和41.81%，森林覆盖总面积达167万平方公里、占全国的80%，南北“4+8”12个省生态发展潜力巨大，具有广泛的合作空间及领域。推动绿色发展是人类社会实现可持续发展的根本之路，是全社会的共同责任，地区协作机制是开放和共享的平台，欢迎更多的有意绿色发展合作的地区积极参与。让我们携起手来，坚持绿色发展理念，实施绿色发展战略，走生态文明发展新路，在建设美丽中国、共筑伟大中国梦的征程中，创造区域合作推动绿色发展的新经验。

中国开发性金融促进会 

中国市长协会

江西省赣州市人民政府

二〇一六年十月十一日