以普惠金融强化对“稳企业 保就业”金融支持

央行日前发布的金融统计数据显示， 2020年上半年，社会融资规模增量比上年同期多6.22万亿元，存量为271.8万亿元，同比增长12.8%；广义货币M2余额为213.49万亿元，同比增长11.1%；人民币贷款余额165.2万亿元，同比增长13.2%。上述数据体现出上半年金融支持实体经济的力度持续加大，金融逆周期调节不断发力。接下来，以“六稳”“六保”为重点，金融业将继续加大对稳企业、保就业的支持力度。

　　稳企业、保就业在当下的重要性和紧迫性毋庸赘述。上半年，在应对疫情、帮扶实体经济中，货币政策施策精准、有力、有效，这为下半年金融业加力支持稳企业、保就业奠定了良好基础，留足了施展空间。

　　上半年，M2供应量和社会融资规模的增速都明显高于去年，体现出实体经济获得的流动性总量是合理充裕的。而货币乘数是6.92，处于历史较高水平，这表明金融服务实体经济的效率也比较高。与此同时，货币政策操作仍保持了定力，不失精准，并未大水漫灌，因而避免了政策“后遗症”，也为后续施策保留了空间。在人民银行日前举行的2020年上半年金融统计数据新闻发布会上，人民银行调查统计司司长兼新闻发言人阮健弘表示，上半年，企业贷款增加比较多，是实体企业的资金需求增加和金融支持力度加大两方面共同作用的结果。而针对疫情出台的一些特殊的、阶段性的货币政策工具，例如保障医疗产品生产和重要生活物资供应的3000亿元专项再贷款以及支持复工复产的5000亿元的再贷款再贴现，在完成其使命后，都实现了及时退出。可见，下半年，金融加力支持稳企业、保就业具备良好的流动性环境与操作空间，我们应当在上半年打下的基础上，对小微、外贸、制造业、“三农”等薄弱环节继续提供充分金融支持。

　　下半年，金融业加力支持稳企业、保就业，应更强调精准，更依靠结构性工具与改革办法。在发布会上，人民银行货币政策司副司长郭凯表示，下半年，货币政策的立场仍然是稳健的，货币政策更加灵活适度，现在更加强调适度这两个字，即总量上要适度、价格上要适度。也就是说，金融加力支持稳企业、保就业，“放水”不是办法，结构性的精准滴灌是优先选择。上半年央行创新设立的两项直达实体经济的货币政策工具，正是金融机构落实稳企业、保就业的具体操作路径。此间，央行将会继续深化LPR改革，推动贷款实际利率持续下行和企业综合融资成本明显下降，为稳企业、保就业营造有利环境。

　　普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划，从三个方面突出了对中小微企业的鲜明支持。其一，不需传统抵押物的信用贷款以及支持贷款延期，颇为“对症”，直击了许多困难中小微企业的难点痛点。其二，撬动作用较好。数据显示，信用贷款支持工具实施约一个月来，支持了1598家地方法人银行，一共给109万户企业发放了普惠小微信用贷款160万笔，共计1326亿元。上述数据体现了“参与机构多”“支持户数多”“笔数多”“单笔金额小”的特点，而这些正切合了小微企业的特点。很多小微企业属于典型的“尾部客户”，资金需求不算大，但恰恰需要几万元、几十万元救急。信用贷款支持工具正有助于金融资源覆盖这部分“尾部客户”，及时纾解其困难。其三，两项工具由地方法人银行机构实施，这符合金融体系的结构特点，更有利于地方性中小银行发挥出“小对小”的特色以及距离近、机制灵活的优势，支持好本地小微企业。人民银行金融市场司司长邹澜表示，过去地方法人银行在信用贷款发放方面比不过大行，而在政策支持下，他们觉得信用贷款会有一个很大的提升幅度。这显示出，普惠小微企业信用贷款支持计划的“政策加持”，有利于中小银行在稳企业、保就业中发挥更显著的作用。

　　总之，下半年，在货币政策保持稳健基调的前提下，金融业应当也必将加大对稳企业、保就业的支持力度。其中，中小银行更应把握住政策工具带来的机遇，回归和坚守支持本区域实体经济的定位，夯实业务根基，实现与企业共生共荣。金融业整体将在支持稳企业、保就业中与实体经济形成良性循环，推动经济趋稳向好发展。