经济形势专家和企业家座谈会释放多重信号

“今年经济发展的困难特殊，成绩非常不易。”11月16日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在经济形势专家和企业家座谈会上，肯定了今年以来我国经济发展取得的成绩，并强调深入分析形势，科学把握政策，推动经济稳定恢复和平稳持续发展。专家表示，依据座谈会的主要内容，下一阶段要着力增强宏观政策的有效性和可持续性，继续巩固经济恢复性增长态势，同时，继续推动改革开放，并将实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，推动建成强大国内市场。

　　增强政策有效性、可持续性

　　今年以来，一揽子政策有效发挥了稳住经济基本盘的重要作用。面对复杂严峻的国内外形势，下一步宏观政策要继续发力。李克强在座谈会上的讲话，为下一阶段宏观政策指明了方向，即“继续落实好规模性纾困政策”“增强政策有效性和可持续性”“把政策资源用在刀刃上”。

　　近期，金融监管部门多次表态，明确了货币政策方向。11月6日，人民银行副行长刘国强在国务院政策例行吹风会上表示，下一阶段，坚持稳健的货币政策更加灵活适度、精准导向，构建金融支持实体经济的体制机制，继续强化对实体经济的金融支持。谈到政策是否进行调整，他表示，这要基于对经济状况的准确评估，不能仓促、不能弱化金融服务实体经济的效果，另外也不能出现“政策悬崖”。

　　“宏观经济总体回升向好态势十分明显。下一步，宏观政策还要加大对于小微企业等薄弱环节的支持力度。就货币政策而言，要进一步发挥结构性货币政策工具的作用，提升政策‘直达性’和‘精准性’，并引导信贷机构积极改善，确保新增融资重点流向制造业、小微企业等领域。”中国民生银行首席研究员温彬表示，随着政策发力，实体经济融资成本有望继续降低。

　　积极的财政政策也将更加注重质量和效益，在减轻企业负担、激发市场主体活力、保障改善民生、稳定经济增长方面发挥关键作用。民银智库发布的报告显示，下一步要推动直达机制有力有效、安全到位，完善地方债发行机制、保障地方债发行工作长期可持续开展，逐步提高保障和改善民生水平。

　　站稳扩大内需的战略基点

　　“十三五”以来，我国消费市场规模不断壮大，居民消费结构呈现出线上化、服务占比提升等特点。中信证券研报认为，“十四五”期间，我国消费升级趋势将延续，其中医疗养老服务消费呈现巨大潜力，“宅经济”以及基于物联网和人工智能技术的“智慧生活”前景广阔。

　　本次座谈会传递了站稳扩大内需这一战略基点的重要信号，促进消费是关键内容。“扩大内需规模是构建双循环新发展格局，特别是发展国内大循环的关键。其中，释放国内居民消费活力对扩大内需的意义尤甚。”中信证券研究所副所长明明认为，后续，我国将更加注重民生民计，提高居民可支配收入，持续扩大新基建等有效投资、持续推进新型城镇化和区域经济建设以释放消费活力。

　　此外，扩大内需还必须要与深化供给侧结构性改革有机结合起来。浙商证券首席经济学家李超表示，要以满足国内需求为出发点，提升供给体系对国内需求的适配性，优化供给结构，改善供给质量，大力发展自主可控和进口替代，攻克“卡脖子”难题。还要坚持以创新为驱动，通过技术革新和产品迭代，引领和创造新需求，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的动态平衡。

　　企业也要“强身健体”。李克强在上述座谈会上表示，企业要增强市场意识，既适应经济结构和消费升级趋势，促进产品和服务迈向中高端，又发挥性价比优势，注重开拓下沉市场特别是县乡市场，满足量大面广的基层需求，提升民生品质。

　　推动高水平对外开放

　　近期，我国对外开放领域频频取得新进展，第三届进博会顺利召开，向全球释放中国坚持对外开放、与世界共享发展红利的诚意；涵盖15个成员国的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署，全球最大自贸区由此正式诞生，这将助推我国稳步对外开放，并对全球经济形成正向预期，拉动全球经济复苏。

　　越是在复杂困难的情况下，越要推进改革开放。李克强表示，要与相关国家一道，以刚签署的RCEP为契机，共同推动建设这一世界上最大的自贸区，以实际行动维护多边贸易体制，使自由贸易的大道、正道更加畅通。拓展多元化国际合作，稳定产业链供应链，实现互利共赢。

　　扩大对外开放是构建双循环新发展格局的题中应有之义。在新发展格局下，我国既要坚定实施扩大内需战略，也要更大力度扩大对外开放，构筑国际合作和竞争新优势。明明表示，未来，我国要持续深化与东盟、日韩等周边经济体的双边贸易，拓宽供应链广度；也要持续深化对外开放，以加强国际金融市场交流合作，吸引境外资金流入中国，完善国内金融市场投资者结构的同时，为我国经济增长提供更多资金支持。

　　此外，专家表示，企业也应当顺应对外开放这一趋势，积极参与“国际循环”，充分利用全球技术、人才、资本等资源，提升企业在全球价值链中的地位，增强企业国际竞争力。