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【空中丝绸之路国际论坛】中国商用飞机有限公司总会计师田民讲话
- 日期：2016-01-25
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- 来源：未知
发展民用航空 助力“一带一路”建设
中国商用飞机有限公司 总会计师田民
2016年1月
一、“一带一路”战略规划中国商用飞机有限公司 总会计师田民
2016年1月
2015年3月，发改委、外交部、商务部经国务院授权发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（下文简称《愿景与行动》），其中指出，共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。
为实现上述目标，应构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络。《愿景与行动》中指出，要“共同推进国际骨干通道建设，率先形成连接亚洲各次区域的基础设施网络”，并强调了民用航空在其间的发展途径，即“拓展建立民航全面合作的平台和机制，加快提升航空基础设施水平。” 为此，中国民航局已于2015年6月发出“构建民航区域合作发展新模式”的倡议，包括“建立航空运输政策协调机制，着力扩大区域航空市场开放力度；建立全面安全技术合作机制，保障区域航空运输安全；建立基础设施建设对接机制，全面提升航空基础建设水平”等三方面倡议。
从民航产业链的角度来看，民用飞机制造是其中不可或缺的重要环节，具有重要的产业链带动作用。中国商飞公司作为实施国家大型客机项目的主体，也是统筹干线飞机和支线飞机发展、实现我国民用飞机产业化的主要载体，我们在“一带一路”战略中看到了自身所承担的使命，也在“空中丝绸之路”上看到了未来的市场机遇。
二、互联互通，航空先行
1. 航空运输——“实体的互联网”
比尔.盖茨曾经说过，“莱特兄弟创造了自书写发明以来唯一的最伟大文化力。飞机成为第一个互联网，它把人、语言、理念和价值联系在一起。”
2. 发展航空运输符合国家战略需要
“一带一路”涉及俄罗斯及独联体、蒙古、中亚、西亚北非、中东欧、东南亚、南亚的60个国家/地区，加上中国计算在内，覆盖全球60%的人口，年生产总值占全球30%，人员和货物流通需求规模空前，航空运输发展市场潜力巨大，部分国家和地区通航状况有较大的改善空间。从双方人员往来及货物流通的需求及促进当地经济发展和资源开发的角度而言，唯有以通达、快捷的航空运输为支撑，才可能实现大范围的贸易往来、金融合作、旅游开发和文化交流。
3. 发展互联互通，航空应先行，为“一带一路”立体交通运输网建设奠定基础
航空在落实“一带一路”战略，实现互联互通的过程中，有着十分显著的优势：
1) 周期短、见效快
航空基础设施的建设周期较短，投资相对较少，见效快，可先于公路、铁路、港口投入运营，服务“一带一路”经济建设和人员往来。
2) 速度快、效率高
航空运输有效缩短空间距离，为国家/地区参与国际经济竞争，以及与广阔的全球市场进行人员、文化、商品交流提供高效渠道。
3) 拉动作用强
航空运输带动区域经济发展，研究表明，消费者在民航业每投入1美元，将使整个社会福利增加7.7美元；在中国，社会在民航运输业投入每增加1元，将带动GDP增加约8.2元。
4) 适应能力好
航空运输受地理环境的限制较小，适应性强，能够安全、快捷地把全球范围内的游客、商贸人员，以及公路、铁路、港口等基础建设急需的人员、设备运送到沿线地区。
5) 环境影响小
相较于修路建桥，开设航路对生态环境的影响较小，有助于可持续发展；并且灵活性高，随时根据需求开航或停飞。
三、现状分析与航空需求预测
中国商飞对“一带一路”沿线国家航空市场现状及未来需求进行了初步分析，重点选取东南亚、中亚、南亚19个国家以及蒙古进行具体分析。其中东南亚9国包含：印度尼西亚、马来西亚、泰国、菲律宾、越南、缅甸、柬埔寨、老挝、文莱；中亚5国包含：哈萨克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦；南亚5国包含：印度、巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔、斯里兰卡。
1. “一带一路”沿线20国现状分析
经济、人口与机队规模
20国人口及领土为中国的1.5倍以上，而涡扇支线客机、单通道喷气客机数量仅占中国的50%和70%。
航空市场现状
从基础设施看，东南亚、南亚各国机场密度较大，每10万平方公里平均机场数目约为2个，与中国水平相当；中亚地区机场密度略低。然而，多数国家除了主要城市机场设施较为完善外，其余机场设施较为落后。
从运量看，中亚、南亚和部分东南亚国家的航空运量发展不平衡，个别国家运量增速较大，但仍有部分国家增长乏力，甚至出现负增长。
从现有航线上看，大多数国家航线网络发展与GDP增长不匹配，未来中短程支线航线开辟的需求旺盛。
从中国与各区域通航情况看，运力主要投放至东南亚航线，南亚次之，中亚最少，其中旅游资源丰富的国家通航情况相对较好。
2. 相关国家航空发展驱动因素
从各国的每百万人口拥有机队数量、人均国民总收入（GNI）以及国内生产总值（GDP）增长率几组数据来看，中亚国家，包括吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、蒙古在内，GDP增长率都超过10%，它们将受益于经济增长的拉动效用，从而带动航空需求，；而东南亚、南亚大部分国家则是由于目前较低的人均机队数量而产生强劲的航空“刚需”，以航空运输的发展进一步拉动经济发展。
3. 各地区未来20年民用飞机交付量与国产民机分享量预测
1）东南亚：区域内非均衡发展带来的商业机会
未来20年，东南亚9国单通道客机预计交付2116架，其中C919客机611架。涡扇支线客机预计交付253架，其中ARJ21客机98架。
2）南亚：区域内航空发展滞后带来航空商业机会
未来20年，南亚5国单通道客机预计交付1474架，其中C919客机453架。涡扇支线客机预计交付179架，其中ARJ21客机74架。
3）中亚及蒙古：地理及人口分布特色带来航空商业机会
未来20年，中亚5国及蒙古单通道客机预计交付431架，其中C919客机151架。涡扇支线客机预计交付250架，其中ARJ21客机95架。
四、航空发展建议
指导思想
由近及远，先联通周边邻国，再联通沿线各国；
由易到难，先促进国内与沿线各国的联通，再促进各区域间、各国之间的互联；
以点带线、由线到面，首推枢纽互联，再到形成枢纽辐射，适度辅以点对点互联；
由表及里，从实现基础设施互联，到实现贸易、金融、服务、产业链建设互联；
互利共赢，在带动“一带一路”沿线地区航空运输发展的同时，促进国内民机产业的快速发展。
建议一：构建空中走廊，辐射“一带一路”
《愿景与行动》中提出，“抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提升道路通达水平。”为此，提出分三个阶段打造空中走廊，实现航空网络互联：
启动期（2015-2017）：打通空中主干道，实现直航
对国内“一带一路”沿线城市机场进行分工定位，进一步明确乌鲁木齐、昆明、南宁等机场的门户枢纽地位，配置相应资源并提供相关配套扶持政策。
先行在南亚、中亚（缅甸、老挝、巴基斯坦、尼泊尔、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦等）与我国联通度较差的周边邻国选取通航点，直航国内“一带一路”门户枢纽。
启动沿线地区的机场、航路、空管等航空基础设施的规划和建设。
从优先发展市场中选取海外支撑点。
发展期（2018-2025）：发展区域支线网络，提升区域间通航率，促进互联互通发展
完成“一带一路”沿线地区机场、航路、空管等航空基础设施建设。
由沿线国家/地区枢纽向周边区域辐射，发展区域支线网络。
促进航权开放，加密沿线地区尤其是中亚、南亚各国家/区域枢纽间的航线，提高区域间通航率。
成熟期（2026-）：促进欧亚大陆一体化航空网的形成，积极参与推进“一带一路”区域航空自由化与“天空开放”。
建议二：基础设施建设与产业链协同发展
《愿景与行动》中提出，“拓展建立民航全面合作的平台和机制，加快提升航空基础设施水平”；“优化产业链分工布局，推动上下游产业链和关联产业协同发展，鼓励建立研发、生产和营销体系，提升区域产业配套能力和综合竞争力。探索投资合作新模式，促进产业集群发展。”因此，建议：
1）从前期规划、中期建设到后期管理，全周期深度介入基础设施建设，具体来说：结合国产飞机技术性能特点，将机场飞行区、航站楼、地面服务保障设备等基础设施建设要求，纳入国家在“一带一路”区域援建或合资建设机场等基础设施建设项目；建成后尽力把握基础设施运营权，保障运营商权益。
2）民用航空制造业、民航运输企业、上下游配套产业应当围绕产业链发展，合理布局。在“一带一路”沿线地区就飞机维修、备件、培训、零部件制造、飞机总装、航空公司运营、机场建设与管理、物流等领域开展全方位合作，为当地创造就业机会，增加税收，推动经济发展和科技进步。
建议三：发展航空金融，带动国产飞机走出去
《愿景与行动》中还提出，要“充分发挥丝路基金以及各国主权基金作用，引导商业性股权投资基金和社会资金共同参与一带一路重点项目建设。”因此，在航空金融方面，有两大方面可以大有作为：
1）利用丝路基金、亚投行资金支持“一带一路”沿线国产民机客服网络建设，积极提供包括适航管理培训、运营及盈利模式、飞机处置等一揽子服务支持；
2）大力发展航空租赁，为“一带一路”航空网建设提供充足的、易获取的运力，带动民机产业发展。
