新闻动态
陈元副主席在首次技术评价鉴定会上的讲话
- 日期：2016-09-05
- 阅读：1170次
- 来源：未知
8月18日，我会主办了首次技术评价鉴定会，陈元副主席出席会议并发表了重要讲话，现将主席讲话稿整理记录如下：
各位专家、企业家代表、同志们：
大家上午好！经过中国开发性金融促进会的周密筹备，今天我们共同召开了首次技术评价鉴定会。关于金融如何支持技术创新、支持民营企业发展、支持国民经济转型升级，我思考了很久，今天谈几点意见。
一、我国工业化进步明显，技术差距显著
回顾我国的经济发展史，真正大规模工业化、引进现代技术是从解放后开始的。新中国成立以后，通过头两个“五年计划”，大规模地引进国外先进的技术和设备，工业体系初步建立，这是我国工业发展上一个重要的标志性阶段。这一时期，我们双管齐下，一方面大力引进技术设备，另一方面，国家设立了大量的高等院校、科研院所，着力培养自己的技术人才和技术力量。在当时，工业化蔚然成风，成为国家发展欣欣向荣新景象的一个重要内容，大家都在努力学习新的科学技术、专业知识，为加速我国的工业化和现代化贡献自己的力量。
经济发展在不同阶段呈现出不同的特点，随着我国工业体系的初步建立，工业发展进入了改革开放的新时期。在原有的工业化基础上，我们又引进了一批新的工业领域的重大设备，建设了一些新的大型工业项目，使我们的工业化水平提高到一个崭新阶段。尽管如此，我们与先进国家的工业水平仍有差距。在发展工业的同时，我们也致力于提高城镇化水平和贸易开放程度，首先是港澳台以及东南亚的一些华人华侨资本开始进入我国，紧接着世界各国的资本都涌入中国，在东南沿海省份建立起大量劳动力密集型产业，产品生产从塑料加工、服装加工、简单零配件的制造，逐步升级到电视、电脑、手机等复杂电子产品的生产制造。这些资本与生产设备的进入，填补了我国的工业空白，带动了我们自身生产技术的提高，加速了我国的工业化进程。
经过这个阶段的发展，我们建立起包含机械工业、冶金工业、石油石化等各领域的完备工业体系，实现了国内工业与国外资本的有效整合。现在，中国已经是世界上汽车产销量最大的国家，钢产量更是占据了全球总量中的巨大比重。尽管有了如此显著的进步，在与国际市场的对接中，仍然可以看到我们的制造业与发达国家的差距，典型表现为工业原料、劳动力在国内，关键技术、品牌属国外。还是以汽车业为例，汽车用的钢板由中国生产，整车组装在国内进行，然而关键的发动机技术、高端的汽车品牌还是国外的。其他许多高端工业产品也有类似的情况。
伴随着工业化水平的整体提升，我国的经济发展进入了一个新的上升期。我们生产的绝大多数产品都进入了全球贸易的大循环、大市场。每年，我们向国外出口大量的工业制成品，我国在国际制造业中的比重迅速上升，每年的贸易额达到两万亿美元甚至更高，贸易顺差高达几百亿乃至上千亿，最高时期我们的外汇储备达到4万亿美元。凭借巨量的外汇储备，我国的工业获得了新的发展空间，结束了勒紧裤腰带，出口换外汇的困难时期，既不再受资源和原料短缺的限制，也不再受外汇短缺的限制。现在我们已经可以在全球产业链大循环中配置资源，但是全球工业的基本格局没有变，我们还是处在产业链的中下端，高端的资源、技术仍然掌握在美国等发达国家手中。我当年对这样的发展模式有过概括， “中国生产，美国消费；中国建设，美国融资”，现在我们也没有摆脱融资靠美国的局面。当然，光靠国内经济我们是不能发行那么多人民币的，但是通过国际贸易赚取美元顺差，然后结汇发行人民币，就属于储备发行，而不是信用发行，这成为我们国家建设重要的资本来源。
二、金融要主动加强对技术价值的认识，支持实体经济发展
在发展过程中，我国工业化进程又出现了新问题，或者说新的偏差，就是经济有脱实向虚的趋势。金融体系不和实体经济结合，只求自身发展，希望通过在金融领域用钱生钱来壮大自己，这实际上是一种狭隘的部门观念，或者说是对经济发展的一种近视和短视，根源是金融领域的人看到美欧日都在很大程度上用钱生钱，特别是在美国，实体经济已经相当空洞化，出现了经济金融化、金融泡沫化的趋势。这在美国是问题，在国内却被很多金融体系的人所盲目崇拜，认为是发展经济的最好办法。这个问题的根源，是因为在全球化当中，中国和一些其他制造业国家，把制造业这个环节承担起来，美国只需要发挥金融的作用就可以了。而且美国还有一些华尔街高管，以为金融界、金融发展既然以美国为首，他们就可以无限推出新的金融衍生产品，结果造成了2008年的金融危机，严重损害了全球经济。这是美国金融泡沫化的一个重要标志。
中国虽然还没有到金融泡沫化的程度，但是不能说金融没有泡沫。比如说影子银行、理财产品里就存在泡沫，产生这些泡沫的原因就是金融领域只想以钱变钱，不愿意把钱投向实体经济，实体经济的投资回报率低于金融系统的投资回报率，金融体系就自然而然的趋向于虚拟经济的自循环，趋向泡沫化发展。由此造成的一个严重后果就是经济发展的指导思想出现了偏差，很多人认为光靠金融发展就可以带动经济发展，拉升GDP，这实际上是一种幻想。尤其在我们处于全球产业链中下端的时候，过度使用我们手里沉淀下来的有限财富去生产泡沫是一种巨大的浪费。金融泡沫产生以后，大量的资本外流，很多人对中国经济失去信心，对人民币失去信心。他们在金融市场套利之后，或者通过其他的经济活动，比如房地产交易套利之后，就千方百计把资金和资产转移出去，到国外保值。这些金融泡沫构成金融领域的负资产，因为它对宏观经济的发展起到了消极作用。
随着金融体系的迅速膨胀和自我发展，它的封闭化倾向也开始出现，失去了金融要为实体经济服务的基本方向和基本价值观。现在我国的金融规模很大，但是在工业领域，经济下行，企业困难很多。金融领域的人，不去主动帮助企业解决问题，不为工业项目融资，不为民营企业融资，而是坐等企业破产，死守银行的有限利益，而置国家利益和全局利益于不顾，这是当前出现的新问题和新情况，而且是一个普遍存在的问题，应该引起我们的重视。怎样使得金融和实体经济能够有效结合曾经根本就不是问题，在我们国家经济发展的过去几十年当中，大家都以促进科技和工业发展，争取缩小和国外的差距为目标，现在国家还要坚持这个目标，金融却转向了自己的发展目标，金融目标和国家目标有脱钩的倾向。所以我们要回过头来，解决一些原本不是问题的问题。
要让金融重新为实体经济服务，为有困难的企业融资，首要问题是做好金融风险控制，这需要一个漫长的演进过程。我原来在开行工作的十几年中，为此做了大量的工作，当时的工作是具有前瞻性的，也取得了明显的效果，开行的金融风险控制达到了国际先进水平。但是，现在许多金融领域的人思想越来越僵化，越来越简化，评估贷款风险时只看企业有什么抵押品，没有抵押品，银行就不放款，而且抵押品只看固定资产，实质就是看土地。对于企业拥有的技术和产品优势，企业在行业领域内的发展潜力，乃至企业经营能够产生的现金流，银行正逐步失去认知和辨识能力。
我原来在银行工作的时候，努力推动大量学工程技术的专业人员进入银行，来改善银行对工业的认知能力，但现在的银行被越来越多学金融的、学财经的、学贸易的、学工商管理的人员所占据，他们对工业、对技术所能产生的效益知之甚少，了解甚少，更谈不上辨识能力。这就使我国的金融风险控制，不仅没能从工业金融进化到科技金融的阶段，反而退回到农耕金融时期，不再关注科技带来的价值，只关注土地存量的价值。土地是不可再生的，随着经济规模增长，土地并没有新增供给，它的价值当然在增长。
金融领域的人如果不能改变思想，中国的经济出现衰退都是有可能的。为了纠正这些认识上的偏差，在此我提出一些个人的看法和建议。
三、技术评价鉴定搭建金融支持工业技术进步的桥梁
本次技术评价鉴定会的目的，就是要在金融系统里倡导科技的价值，力争让它被市场上更广泛的人群所认知和接受，让技术专利成为和土地同样有效的抗风险资产。我们把技术、融资、风险管理等各方面的专家请到这里，从具体案例入手，对项目的技术水平、发展潜力和市场价值作出评价。我们还可以研讨成立技术评价鉴定中心，作为推动科技金融的一粒种子。推动经济发展的最终力量是科学技术，是人类对自然的认识和对自然规律的应用，这个应用就是技术。科学是源头，技术是第二位的，它是连接科学与市场的桥梁，能把科学原理变成广大公众可以使用的产品。
由于历史、文化等多方面的因素，很多人没能认识到技术在金融发展中的关键作用。整个社会经济呈现浮躁化和虚拟化的倾向，只想着赚快钱，不想钻研技术，这样最终会导致中国经济出现更大泡沫，甚至出现衰退的危险。所以我希望把技术和价值连接起来，这是现代经济当中的基本功，而在我国的工业发展中，这个基本功还处在碎片甚至空白状态，我们追赶发达国家的任务还很艰巨。不弥补这个空白，我们就追不上发达国家，只能跟在人家后面，仿造人家的产品，仿造不成，我们就逆向开发，逆向开发比仿造进了一步，但基本上还是没有脱离仿造的范畴。我们没有多少自主研发的产品，前几天量子卫星的成功发射，表明我们在量子技术的应用上取得了领先地位。但在我国整体的技术发展中，这只是凤毛麟角，不是普遍现象，不是各个领域都能达到的水平。
借助今天的机会，我们各行各业的专家要充分沟通，达成共识，让一些有价值、有市场、有潜力的技术崭露头角，不要埋没在洪水般泛滥的、文盲式的无知海洋当中，要让这些技术真正和金融结合，帮助中小企业和民营企业解决融资难、融资贵的问题。我们今天做的事情只是一个开端，播下了一颗种子，希望大家能有所收获，为下一步的工作打下基础，存下点经验，使以后的工作能够逐步开展起来。希望这颗种子能够不断生长壮大，延伸到工业发展的各个领域，最终实现实体经济与金融体系的再度紧密结合，为我国的经济社会发展贡献力量。
万里长征，我们今天迈开了第一步；愚公移山，我们今天挖下了第一镐。希望同志们不畏艰难，冷静思考，敢于行动，在祖国经济发展的新时期有所作为。
谢谢大家！
各位专家、企业家代表、同志们：
大家上午好！经过中国开发性金融促进会的周密筹备，今天我们共同召开了首次技术评价鉴定会。关于金融如何支持技术创新、支持民营企业发展、支持国民经济转型升级，我思考了很久，今天谈几点意见。
一、我国工业化进步明显，技术差距显著
回顾我国的经济发展史，真正大规模工业化、引进现代技术是从解放后开始的。新中国成立以后，通过头两个“五年计划”，大规模地引进国外先进的技术和设备，工业体系初步建立，这是我国工业发展上一个重要的标志性阶段。这一时期，我们双管齐下，一方面大力引进技术设备，另一方面，国家设立了大量的高等院校、科研院所，着力培养自己的技术人才和技术力量。在当时，工业化蔚然成风，成为国家发展欣欣向荣新景象的一个重要内容，大家都在努力学习新的科学技术、专业知识，为加速我国的工业化和现代化贡献自己的力量。
经济发展在不同阶段呈现出不同的特点，随着我国工业体系的初步建立，工业发展进入了改革开放的新时期。在原有的工业化基础上，我们又引进了一批新的工业领域的重大设备，建设了一些新的大型工业项目，使我们的工业化水平提高到一个崭新阶段。尽管如此，我们与先进国家的工业水平仍有差距。在发展工业的同时，我们也致力于提高城镇化水平和贸易开放程度，首先是港澳台以及东南亚的一些华人华侨资本开始进入我国，紧接着世界各国的资本都涌入中国，在东南沿海省份建立起大量劳动力密集型产业，产品生产从塑料加工、服装加工、简单零配件的制造，逐步升级到电视、电脑、手机等复杂电子产品的生产制造。这些资本与生产设备的进入，填补了我国的工业空白，带动了我们自身生产技术的提高，加速了我国的工业化进程。
经过这个阶段的发展，我们建立起包含机械工业、冶金工业、石油石化等各领域的完备工业体系，实现了国内工业与国外资本的有效整合。现在，中国已经是世界上汽车产销量最大的国家，钢产量更是占据了全球总量中的巨大比重。尽管有了如此显著的进步，在与国际市场的对接中，仍然可以看到我们的制造业与发达国家的差距，典型表现为工业原料、劳动力在国内，关键技术、品牌属国外。还是以汽车业为例，汽车用的钢板由中国生产，整车组装在国内进行，然而关键的发动机技术、高端的汽车品牌还是国外的。其他许多高端工业产品也有类似的情况。
伴随着工业化水平的整体提升，我国的经济发展进入了一个新的上升期。我们生产的绝大多数产品都进入了全球贸易的大循环、大市场。每年，我们向国外出口大量的工业制成品，我国在国际制造业中的比重迅速上升，每年的贸易额达到两万亿美元甚至更高，贸易顺差高达几百亿乃至上千亿，最高时期我们的外汇储备达到4万亿美元。凭借巨量的外汇储备，我国的工业获得了新的发展空间，结束了勒紧裤腰带，出口换外汇的困难时期，既不再受资源和原料短缺的限制，也不再受外汇短缺的限制。现在我们已经可以在全球产业链大循环中配置资源，但是全球工业的基本格局没有变，我们还是处在产业链的中下端，高端的资源、技术仍然掌握在美国等发达国家手中。我当年对这样的发展模式有过概括， “中国生产，美国消费；中国建设，美国融资”，现在我们也没有摆脱融资靠美国的局面。当然，光靠国内经济我们是不能发行那么多人民币的，但是通过国际贸易赚取美元顺差，然后结汇发行人民币，就属于储备发行，而不是信用发行，这成为我们国家建设重要的资本来源。
二、金融要主动加强对技术价值的认识，支持实体经济发展
在发展过程中，我国工业化进程又出现了新问题，或者说新的偏差，就是经济有脱实向虚的趋势。金融体系不和实体经济结合，只求自身发展，希望通过在金融领域用钱生钱来壮大自己，这实际上是一种狭隘的部门观念，或者说是对经济发展的一种近视和短视，根源是金融领域的人看到美欧日都在很大程度上用钱生钱，特别是在美国，实体经济已经相当空洞化，出现了经济金融化、金融泡沫化的趋势。这在美国是问题，在国内却被很多金融体系的人所盲目崇拜，认为是发展经济的最好办法。这个问题的根源，是因为在全球化当中，中国和一些其他制造业国家，把制造业这个环节承担起来，美国只需要发挥金融的作用就可以了。而且美国还有一些华尔街高管，以为金融界、金融发展既然以美国为首，他们就可以无限推出新的金融衍生产品，结果造成了2008年的金融危机，严重损害了全球经济。这是美国金融泡沫化的一个重要标志。
中国虽然还没有到金融泡沫化的程度，但是不能说金融没有泡沫。比如说影子银行、理财产品里就存在泡沫，产生这些泡沫的原因就是金融领域只想以钱变钱，不愿意把钱投向实体经济，实体经济的投资回报率低于金融系统的投资回报率，金融体系就自然而然的趋向于虚拟经济的自循环，趋向泡沫化发展。由此造成的一个严重后果就是经济发展的指导思想出现了偏差，很多人认为光靠金融发展就可以带动经济发展，拉升GDP，这实际上是一种幻想。尤其在我们处于全球产业链中下端的时候，过度使用我们手里沉淀下来的有限财富去生产泡沫是一种巨大的浪费。金融泡沫产生以后，大量的资本外流，很多人对中国经济失去信心，对人民币失去信心。他们在金融市场套利之后，或者通过其他的经济活动，比如房地产交易套利之后，就千方百计把资金和资产转移出去，到国外保值。这些金融泡沫构成金融领域的负资产，因为它对宏观经济的发展起到了消极作用。
随着金融体系的迅速膨胀和自我发展，它的封闭化倾向也开始出现，失去了金融要为实体经济服务的基本方向和基本价值观。现在我国的金融规模很大，但是在工业领域，经济下行，企业困难很多。金融领域的人，不去主动帮助企业解决问题，不为工业项目融资，不为民营企业融资，而是坐等企业破产，死守银行的有限利益，而置国家利益和全局利益于不顾，这是当前出现的新问题和新情况，而且是一个普遍存在的问题，应该引起我们的重视。怎样使得金融和实体经济能够有效结合曾经根本就不是问题，在我们国家经济发展的过去几十年当中，大家都以促进科技和工业发展，争取缩小和国外的差距为目标，现在国家还要坚持这个目标，金融却转向了自己的发展目标，金融目标和国家目标有脱钩的倾向。所以我们要回过头来，解决一些原本不是问题的问题。
要让金融重新为实体经济服务，为有困难的企业融资，首要问题是做好金融风险控制，这需要一个漫长的演进过程。我原来在开行工作的十几年中，为此做了大量的工作，当时的工作是具有前瞻性的，也取得了明显的效果，开行的金融风险控制达到了国际先进水平。但是，现在许多金融领域的人思想越来越僵化，越来越简化，评估贷款风险时只看企业有什么抵押品，没有抵押品，银行就不放款，而且抵押品只看固定资产，实质就是看土地。对于企业拥有的技术和产品优势，企业在行业领域内的发展潜力，乃至企业经营能够产生的现金流，银行正逐步失去认知和辨识能力。
我原来在银行工作的时候，努力推动大量学工程技术的专业人员进入银行，来改善银行对工业的认知能力，但现在的银行被越来越多学金融的、学财经的、学贸易的、学工商管理的人员所占据，他们对工业、对技术所能产生的效益知之甚少，了解甚少，更谈不上辨识能力。这就使我国的金融风险控制，不仅没能从工业金融进化到科技金融的阶段，反而退回到农耕金融时期，不再关注科技带来的价值，只关注土地存量的价值。土地是不可再生的，随着经济规模增长，土地并没有新增供给，它的价值当然在增长。
金融领域的人如果不能改变思想，中国的经济出现衰退都是有可能的。为了纠正这些认识上的偏差，在此我提出一些个人的看法和建议。
三、技术评价鉴定搭建金融支持工业技术进步的桥梁
本次技术评价鉴定会的目的，就是要在金融系统里倡导科技的价值，力争让它被市场上更广泛的人群所认知和接受，让技术专利成为和土地同样有效的抗风险资产。我们把技术、融资、风险管理等各方面的专家请到这里，从具体案例入手，对项目的技术水平、发展潜力和市场价值作出评价。我们还可以研讨成立技术评价鉴定中心，作为推动科技金融的一粒种子。推动经济发展的最终力量是科学技术，是人类对自然的认识和对自然规律的应用，这个应用就是技术。科学是源头，技术是第二位的，它是连接科学与市场的桥梁，能把科学原理变成广大公众可以使用的产品。
由于历史、文化等多方面的因素，很多人没能认识到技术在金融发展中的关键作用。整个社会经济呈现浮躁化和虚拟化的倾向，只想着赚快钱，不想钻研技术，这样最终会导致中国经济出现更大泡沫，甚至出现衰退的危险。所以我希望把技术和价值连接起来，这是现代经济当中的基本功，而在我国的工业发展中，这个基本功还处在碎片甚至空白状态，我们追赶发达国家的任务还很艰巨。不弥补这个空白，我们就追不上发达国家，只能跟在人家后面，仿造人家的产品，仿造不成，我们就逆向开发，逆向开发比仿造进了一步，但基本上还是没有脱离仿造的范畴。我们没有多少自主研发的产品，前几天量子卫星的成功发射，表明我们在量子技术的应用上取得了领先地位。但在我国整体的技术发展中，这只是凤毛麟角，不是普遍现象，不是各个领域都能达到的水平。
借助今天的机会，我们各行各业的专家要充分沟通，达成共识，让一些有价值、有市场、有潜力的技术崭露头角，不要埋没在洪水般泛滥的、文盲式的无知海洋当中，要让这些技术真正和金融结合，帮助中小企业和民营企业解决融资难、融资贵的问题。我们今天做的事情只是一个开端，播下了一颗种子，希望大家能有所收获，为下一步的工作打下基础，存下点经验，使以后的工作能够逐步开展起来。希望这颗种子能够不断生长壮大，延伸到工业发展的各个领域，最终实现实体经济与金融体系的再度紧密结合，为我国的经济社会发展贡献力量。
万里长征，我们今天迈开了第一步；愚公移山，我们今天挖下了第一镐。希望同志们不畏艰难，冷静思考，敢于行动，在祖国经济发展的新时期有所作为。
谢谢大家！
