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【开发性金融国际观察14】欧洲投资银行的气候融资策略

  • 日期：2016-01-04
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  • 来源：未知
       根据1957年《建立欧洲经济共同体条约》（《罗马条约》）的规定，欧洲投资银行于1958年1月1日成立，是唯一一家由欧盟成员国拥有、代表着欧盟成员国利益的银行。作为欧洲最大的多边金融机构，欧洲投资银行与欧盟各机构紧密合作，为满足欧盟政策需求的投资项目提供资金与技术支持，同时也接收来自欧盟财政预算的拨款。银行的主要任务包括支持中小企业与创新技术发展、投资基础设施建设、为环境与气候项目融资。
 
       欧洲投资银行将气候相关事项作为日常工作的重点，其超过25%的融资项目与气候有关，惠及全球160多个国家。同时该银行所提供的资金也是调动私人投资流向气候项目的催化剂，能够鼓励各方积极参与气候相关的长期投资。在2010年-2014年期间，欧洲投资银行共提供了超过900亿欧元的“气候贷款”，其主要方向如下：
 
       第一，超过360亿欧元投向可再生能源项目和节能项目。欧洲投资银行不但支持诸如陆上风力发电、水力发电、地热能和固态生物质（solid biomass）等成熟可再生能源技术的发展，也会为诸如离岸风、太阳能电池、聚光太阳能发电和第二代生物燃料等新兴可再生能源技术提供研究资金。值得一提的是，欧洲投资银行是全欧领先的风能投资者，特别是在陆上和离岸风力发电站的建设上做出了很大的贡献。同时欧洲投资银行也着眼于城市节能基础设施的翻新与扩建，从而减少碳排放，改善能源供给的安全性。
 
       第二，超过350亿欧元投向低碳交通项目。欧洲投资银行致力于通过将私人交通转向公共交通来高效、可持续地满足交通需求，同时可以减少温室气体排放，改善气候变化状况。按照欧盟政策的要求，欧洲投资银行优先投资于铁路、内陆航道和近海运输等对减少温室气体排放最有效的项目。仅在2014年一年，欧洲投资银行在交通上的投入就能使每年利用公共交通出行的人次上升5.45亿。
 
       第三，约196亿欧元投向水资源项目。作为水资源项目最大的贷款资金来源，欧洲投资银行为整个水循环过程中的项目提供资金，包括水资源管理、饮用水提供、下水道设施建设、废水再利用。不仅如此，银行也会对诸如洪水和干旱等与水相关的自然灾害损失提供援助。欧洲投资银行旨在用综合措施保证水资源的可持续发展与高效利用，从而更好的满足人们对安全水源的需求。
 
       第四，超过42亿欧元投向林业项目。林业的发展可以为许多欧盟关心的问题，例如农业发展、可再生能源发展、生物多样性保护和气候变化缓解提供有效的解决方案。欧洲投资银行为森林发展的所有环节融资，包括造林、森林复原和保护、木材处理、林地探索和由森林砍伐退化导致的排放增加的处理（REDD+，Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation）。除此之外，欧洲投资银行也为“欧盟林业战略”（EU Forestry Strategy）和“欧盟森林行动计划”（EU Forest Action Plan）提供资金支持。
 
       除投资于气候项目之外，欧洲投资银行在其自身融资方面也十分注重绿色发展。2007年以来，银行已发行了超过80亿欧元的气候意识债券（Climate Awareness Bonds, CABs）,同时该银行也是最大的绿色债券发行者之一。通过发行气候意识债券与绿色债券，银行能够带动个人投资者参与到气候行动中来，同时个人投资者也能够享受到高信誉的欧洲投资银行债券所带来的收益。
 
       与此同时，欧洲投资银行也对其气候投融资进行持续追踪与信息公开，旨在发现其气候政策的不足之处，并准确定位未来的气候战略方向。银行建立了一个能够准确追踪其气候项目的系统，并每年对其所记录的数据和相应分析进行报告；在2015年银行举办了针对其气候行动的公共咨询活动，详细描述了其当前的气候相关行动并对公众的问题做出解答。
 
       今天，绿色发展与可持续发展已成为全世界共同的发展目标，欧洲投资银行的“气候金融”与“绿色金融”经验值得各国金融机构学习。我国目前绿色金融总体体量较小，绿色金融制度尚不健全，在这种情况下我国金融机构更应积极借鉴欧洲投资银行在气候与环保方面的经验，积极创新绿色金融产品，改进绿色业务模式，完善绿色金融制度，切实贯彻“绿色发展”新理念。
 
中国开发性金融促进会秘书处 齐鸣/文
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