【开发性金融国际观察34】法国储蓄托管银行2015年发展综述：坚持、主动、创新

2015年对于法国储蓄托管银行（CDC）来说，是硕果累累的一年。2015年经常性收入增幅3.9%，自有资本增长20亿欧元。集团本身盈利逾5亿欧元，其旗下子公司及战略性参股共创造收益8.64亿欧元。另外它开设的储蓄基金也经营良好，贷款发放量逐年递增，由14年的204亿欧元过渡到15年的211亿欧元（涨幅3%），其中172亿欧元用于资助居民住房，31亿欧元拨给地方公共职能机构。

自1816年创立至今，CDC一直坚持发展四大主题，即生态和能源转型、数字化转型、人口和社会转型、土地资源转型，一心扑在推动社会经济发展、改善人居环境、分享科技成果的事业上，是当之无愧的公众利益发言人。此外，随着世界各大经济体交流合作频繁，全球化进程加快，CDC集团也将目光投向了世界，企图在更广阔的土地上留下法国人的足迹。

生态和能源转型是21世纪一大主题。CDC作为绿色金融的引领者，不断创新，为应对全球气候变暖贡献出自己的智慧和力量。CDC2015年共发放30亿欧元生态和能源转型贷款，同时发起免息绿色发展贷款和净化、保护生物多样性主题的贷款，改善居民住房生态翻新工程的融资环境（免息），并为致力于生态和能源转型的企业提供12.6亿欧元的融资额。为响应巴黎气候变化会议（COP21），CDC集团做出承诺，立志在2020年前将其上市公司股票碳足迹减少20%，同时在2030年前实现建筑能耗降低38%。

CDC作为法国国家现代化的主要推动力之一，一直鼓励国家数字化发展，在发展新科技方面从未松懈。全民数字化是一次科技革命，为了全民享受到科技成果，CDC大力推进建设智能城市、智能校园，为地方行政机构提供安全保障服务，比如交易过程有形化、数据保存，并创立数据区块链技术实验室，专门研究交易信任与安全问题。此外，CDC也是《法兰西高网速方案》主要实施者之一，该方案旨在2022年实现高速无线网全法覆盖。为了发展数字化经济，它鼓励相关企业积极创新、积极响应法国公共科技创议（PIA），并由此获得PIA项下的生态科技基金的资助。

秉承着“更好生活在一起”的理念，CDC几乎出现在法国人生活的方方面面。CDC管理着法国五分之一人口的退休计划，并在2014年发起养老改革，给法国养老体制松绑；建立了惠及2300万法国老年人的继续教育账户，有助于他们随时了解自己的权益和可获得培训资源。另一方面，CDC集团极为关注养老经济，专门设立了一支“银色经济荣誉贷款”，为2016年前42个项目提供无息融资服务；同时投资城镇改造计划，为促进代际间和平共处研究创新方案。

CDC集团2015年在增加地区吸引力方面做了大量的工作，所谓土地资源转型，就是协调地方小城镇和大都市之间的发展，开展居民区建设，大力发展就业、改善人民生活。2015年，CDC和法国各大行政机构（市、省、大区）共签订了40余项框架协议。在2015年11月，CDC和国家城镇翻新署（ANRU）合作投资共2.5亿欧元以实现城市社区房屋改造工程。而在重组地区管理模式和公共机构上，为增加地区吸引力，CDC投资“法国旅游资源开发”平台10亿欧元；在改善住房上，CDC在一年内共建造、收购居民住房134000座（+7%），为311000所住房提供地暖，其制定的《过渡性住房方案》预计在2020年前建立35000处住房（共投资63亿欧元），其中10307座住房将在2015年末完成订购，并正式开始施工，即800工地动工，总投资额将达15亿欧元。

2015年也是CDC集团开始部署全球发展战略的一年。它注重维护与国际投资者和公共机构的关系，积极参与鼓励长期投资的倡议，CDC也是长期投资者俱乐部（LTIC，聚集了18个国际组织机构）、欧盟长期投资者协会（ELTI，有27个欧盟国家的机构成员）、储蓄所世界论坛（forum mondial de caisses de dépôts）的发起人之一。它曾在2015年投资两支投向可再生能源计划的国际基金，分别是玛格丽特和InfraMed。截至现在，玛格丽特已经投入2.87亿欧元用来资助在法和在欧的10个计划方案，将实现47亿欧元的总价值，即创造了16倍的杠杆效应；InfraMed已在埃及、约旦、土耳其投资了4个项目（2.26亿欧元），其造成的杠杆效应将高达19倍。

以上是CDC集团在2015年部分的大事迹，总体来说是稳扎稳打的一年。而面向2016年，储蓄集团制定了六个大发展方向：一是为促进经济发展和环境能源转型采取更加主动的战略，在未来五年，CDC集团将继续加大投资和贷款力度和广度；其次，加强集团的国际影响力，在全球范围内建立合作伙伴关系，进一步拉近和法国发展署的关系以及大力发展Juncker 计划，加强与欧盟各国家银行之间的合作；三是在经济转型方面始终保持高热情，在集团上下实践《两个层面路线图》，做到生态能源转型从己做起，同时把环境保护理念延伸至金融账户（委托管理、创新融资、私人股权、债券交易）；四是促进数字化转型，推动智能城市建设和筹备2024奥林匹克运动会，投资数字化基础设施以及数据区块链技术；五是加快土地转型，特别是大巴黎定位；六是推动人口和社会转型，推出个人账户和业务账户（2017年1月1日实行）以及设立社会集体经济基金。

2016年是集团创立200周年，借其总经理皮耶尔-儒内·勒玛所言：“法国储蓄托管银行自其创始之初就一直坚持自己创造未来。我希望历经200周年，CDC会写下更加主动、更具盛名的历史篇章。”

中国开发性金融促进会  杨挺/文