建设面向东盟金融开放门户 广西深化与东盟区域金融合作创新

　　在10分钟内，一笔人民币NRA账户（境外机构境内人民币账户）离岸划转业务就办理完成。随着中马钦州产业园区金融创新试点正式实施，8月26日，建设银行广西分行当天落地该笔创新业务。

　　今年8月份，人民银行总行批复广西开展中马钦州产业园区金融创新试点，实施跨境人民币双向流动便利化、跨境人民币同业融资、中马钦州产业园区境外项目贷款、简化境外机构人民币银行结算账户离岸划转业务以及境内信贷资产跨境转让共五项政策，其中，“跨境人民币双向流动便利化业务”属中国首创。

　　建设面向东盟的金融开放门户以来，广西深化与东盟区域金融合作创新跑出“加速度”，为服务外向型企业，促进中国—东盟贸易投资和跨境资金流动提供更多便利。

　　人民银行南宁中心支行数据显示，截至今年7月末，广西跨境人民币结算总量达1.2万亿元，其中，东盟市场占跨境人民币总结算量的71%，人民币成为广西与东盟国家第一大跨境支付货币。

　　“中国—东盟金融合作契合彼此发展需要，给双方带来了许多实实在在的利益。”9月11日，人民银行南宁中心支行行长宋军在南宁召开的中国—东盟金融开放合作研讨会上表示，广西充分依托作为“一带一路”交会对接和陆海统筹重要节点的区位优势，发挥广西建设面向东盟的金融开放门户、西部陆海新通道和自贸区等政策叠加效应，在推动中国—东盟金融合作上积极先行先试、大胆创新，取得了一系列成果。

　　顶层设计　确保一张蓝图绘到底

　　2018年12月28日，经国务院同意，人民银行等13部门联合印发了《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》，广西建设面向东盟金融开放门户正式上升为国家战略。

　　在近日举行的“面向东盟 面向未来——广西金融重装出发”云座谈活动中，广西地方金融监管局局长范世祥介绍：“广西自治区领导亲自挂帅，实行领导小组制+指挥部制，统筹解决金融开放门户建设中的重大问题，组织各项工作的实施。针对金融开放门户、自贸区、陆海新通道、信息港、大湾区等多项国家政策叠加的背景，广西进一步完善建设金融开放门户的配套政策，出台配套文件20余份。”

　　范世祥表示，在开展对外金融合作方面，广西根据国内外金融市场发展情况和金融机构布局情况，瞄准金融中后台、金融科技、金融智库等重点标的，赴北京、上海、广州、深圳、成都以及泰国、新加坡等，开展务实合作，目前与国内外重点金融机构签订战略合作协议达到了30余份，这些协议得到了很好的执行，平均执行率目前已达到70%，极大促进了广西金融要素的集聚。

　　据介绍，自2018年获批建设面向东盟的金融开放门户以来，广西着力打造重大金融发展平台。统筹推进保险综合创新试验区建设、绿色金融改革创新试点、跨境金融创新试点、直接融资改革创新试点、农村金融改革试点、农信社改革试点“六大试点”。着力打造面向东盟的区域性离岸金融中心、区域性货币清算中心、跨境投融资中心、跨境金融中介服务中心“四大中心”。着力打造面向东盟的金融后台服务基地、财富管理服务基地、金融信息服务基地、金融交流培训基地“四大基地”。努力健全中国—东盟大宗商品现货交易、黄金产业交易、区域股权投资、区域产权交易“四大市场”。

　　面向东盟　广西金融开放创新全面升级

　　“广西建设面向东盟的金融开放门户开局良好，各项推进工作成绩斐然。”有专家表示，在东盟国家推进人民币区域化国际化具备有利条件和时机，广西大有作为，应利用好各方面优势，向东盟国家提供高效率、低成本的金融服务，吸引面向东盟的跨境资金结算落地广西。

　　在“面向东盟 面向未来——广西金融重装出发”云座谈活动上，人民银行南宁中心支行副行长唐剑冰介绍：“人民银行南宁中心支行主要围绕便利人民币面向东盟跨境使用，深入推动跨境投融资便利化，提升贸易投资便利化水平，依托金融科技助推西部陆海新通道建设，将金融开放与供给侧结构性改革有机结合等方面创新推动门户建设。”

　　其中，在便利人民币面向东盟跨境使用方面，完善跨境人民币业务顶层设计；全国首创引入柬埔寨加华银行等非中资境外银行参与人民币对柬埔寨瑞尔银行间市场区域交易，以市场化方式推进人民币跨区域使用；增强人民币跨境使用软实力，组团出访越南、柬埔寨，首次举办中国—东盟金融交流会和首届东南亚人民币论坛，发布《2020年人民币东盟国家使用情况报告》，拓展跨境征信、反假货币和反洗钱合作；建设全国首个边境口岸互市贸易结算信息系统，实现互市贸易结算信息与报关信息互联互通，极大便利边民开展互市贸易。

　　唐剑冰介绍，人民银行南宁中心支行还制定支持广西自贸试验区建设20条金融政策，实施放宽货物贸易电子单证审核条件等12项便利化措施，落实外汇贸易新业态政策；在自贸区内开展贸易投资便利化试点，制定《资本项目收入支付便利化业务广西落地推广方案》，积极向国家外汇管理局争取贸易外汇收支便利化试点，深入推动跨境投融资便利化，提升贸易投资便利化水平。

　　一年多来，金融机构积极创新，成为推动金融开放门户建设的中坚力量。中国银行、建设银行、交通银行将福费廷等低风险贸易融资资产转让海外，再利用国内信贷资金支持区内企业；广西农信社创新打造边民贷、边民互市贸易结算“农信模式”，拓宽边民支付选择，最大程度保障资金安全。

　　据统计，金融开放门户建设以来，广西金融创新形成可复制可推广经验40项，其中，中国首创15项，全国较早开展6项，广西首创19项。

　　广西金融开放合作脚步铿锵

　　经过一年多的探索实践，保险创新综合试验区建设稳步起航。全国首家面向东盟的区域性金融机构总部——太平保险集团东盟服务中心落户南宁；跨境车险、跨境劳务人员人身意外保险等跨境保险业务走在全国前列；保险机构与海关合作开展关税保证保险助推“先放行、后缴税”的高效通关模式；太平洋保险推出首单茉莉花降雨指数保险……保险创新正在更大范围、更宽领域“护航”广西与东盟经贸合作。

　　去年以来，广西金融开放合作的脚步铿锵。4月25日，深圳证券交易所广西服务基地揭牌，将逐步建成面向东盟开展服务的重要工作平台。6月15日，上海证券交易所资本市场服务广西基地揭牌，精准金融服务“直达”广西。

　　中银香港东南亚业务营运中心、中国太平东盟保险服务中心、中国—东盟金融合作学院、蚂蚁金服西部总部蚂蚁（广西）数字科技有限公司等一批重大标志性平台先后落户南宁。广西作为金融“区域中心”的地位逐步彰显。

　　“东盟中心是太平保险集团面向东盟开展跨境业务、建立合作关系的重要国际化平台，我们以金融开放门户的有利条件，大力拓展面向东盟的保险业务。”中国太平东盟保险服务中心副主任王渺说，落户南宁一年来，东盟中心共为6个东盟国家和1个非洲国家的 12 个重大中资项目提供风险保障 87.6亿元，保费690万元，成为中国太平海外业务的重要来源之一。

　　去年以来，广西通过金融招商，新设大型机构16家、类金融机构91家，金融机构以商招商项目15个，银行保险机构下沉到县域62家。截至7月末，中国—东盟金融城已落户金融机构129家。今年年初，中国（深圳）综合开发研究院发布“中国金融中心指数”，南宁在31个城市金融综合竞争力排名中，从长期的30位跃升到24位，提升幅度最大。