政策解读
【开发性金融国际观察9】清洁能源点亮非洲未来
- 日期：2015-12-17
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- 来源：未知
11月30日至12月11日，联合国气候变化框架公约（UNFCCC）第21次缔约方大会（COP21）及《京都议定书》第11次缔约方大会（CMP11）在巴黎北郊的布尔歇展览中心举行。大会不仅研究了全球气候变暖问题的解决方案，还有一项重要的议题是讨论如何向非洲国家提供资金和技术支持帮助其发展清洁能源。法国总统奥朗德在大会上承诺，法国愿意在接下来4年内，向非洲国家提供价值60亿欧元的电力供应和20亿欧元的资金，以帮助其发展可再生能源，从而替代对气候有害的化石燃料能源。中国也将支持非洲实施100个清洁能源和野生动植物保护项目、环境友好型农业项目和智慧型城市建设项目。非洲开发银行行长阿金武米·阿德西纳表示，非洲在应对气候变化方面缺乏经验，现在必须确保非洲在气候融资方面得到支持。
然而这种转变并非易事，非洲如今依然被称为“黑暗大陆”，非洲人民一天的日均花费还不到2.5美元，而每度电的平均成本高达10美元。目前，非洲有6亿4000万的人无法使用电，700万非洲人享受不到清洁能源，他们大多数人仅仅依靠木炭和煤油带来光明，而这是导致贫穷、污染、疾病和死亡的主因。世界经济合作暨发展组织（OECD）数据显示，2015年非洲平均GDP增幅为4.5%，但是经济发展呈现极度零散且不稳定，可再生能源技术推广和使用远远落后于发达国家。非洲经济委员会执行秘书卡尔斯-洛佩斯表示，非洲每年生产的160万千瓦的电量严重制约了非洲经济的发展，成本低廉并且可再生的能源对非洲至关重要，非洲大陆不应该过度依赖煤炭等高耗能、高污染燃料来发电，而应该采用低碳环保的能源，诸如：水电、生物质能、海洋、地热、光伏等。
巴黎气候变化大会的召开，为非洲改变电力现状，特别是发展清洁能源打开了一扇窗，也是在这种机遇下，非洲各缔约国于12月达成了一份《能源可持续发展》的协议，该协议的目标是到2030年，通过发展清洁能源，达到300GW的发电能力，以满足非洲人民基本的生活用电，提高人民的生活质量，促进经济的健康发展。该协议还将帮助非洲国家加强与低碳发展战略组织的合作，改进清洁能源相关技术及加强能源安全。
该协议得到了非洲开发银行和国际组织的支持。非洲经济结构转型，消除贫困和地区经济的可持续和包容性增长是非洲开发银行十年规划的一部分，而这一切的基础便是能源结构调整和发电多元化发展。非洲开发银行已经做好充分准备加大对非洲气候的投入，气候发展基金也将帮助非洲地区实现“跨越式”发展，跳过污染严重的化石能源，直接发展零碳排放的新能源，比如太阳能、风能，形成多样化的能源结构。未来几年，非洲开发银行将追加两倍以上贷款，到2020年，国际气候倡议组织及其融资机构也将把40%的银行资金用于该协议的发展。非洲联盟委员会（AUC）主席恩科萨扎纳-德拉米尼祖马赞扬了国际社会对于非洲调整能源结构，发展清洁能源提供的支持，并表示：“我们需要照亮非洲的未来，推行智能农业。这将拯救我们日渐干涸的湖泊，提高妇女们的生活水平，而这一切首先需要克服的就是气候变化，我们应该支持更多的技术创新，通过教育，培养一批非洲支柱，让他们能够担负起非洲的未来"。
光明不仅照亮了整个世界，也给人类带来希望。过去几年，非洲各国平均GDP增幅一直维持在4.5%左右，2016年预计可达5%，非洲有望追随亚洲国家的脚步，成为未来经济成长最迅速的地区。随之而来的能源结构调整问题摆在了每一个非洲人的面前，鉴于目前经济相对落后，缺乏清洁能源相关技术和基础条件的现状，非洲国家亟需国际社会予以更多关注和支持，而这一切既符合非洲开发银行十年规划，也表明了人类对抗气候变暖的决心。巴黎气候变化大会的召开为非洲带来前所未有的发展机遇，希望通过国际社会的共同努力，非洲可在2025年左右实现(即100%的城市和95%的农村人口)享用清洁能源的目标，从此不再成为“黑暗大陆”。
然而这种转变并非易事，非洲如今依然被称为“黑暗大陆”，非洲人民一天的日均花费还不到2.5美元，而每度电的平均成本高达10美元。目前，非洲有6亿4000万的人无法使用电，700万非洲人享受不到清洁能源，他们大多数人仅仅依靠木炭和煤油带来光明，而这是导致贫穷、污染、疾病和死亡的主因。世界经济合作暨发展组织（OECD）数据显示，2015年非洲平均GDP增幅为4.5%，但是经济发展呈现极度零散且不稳定，可再生能源技术推广和使用远远落后于发达国家。非洲经济委员会执行秘书卡尔斯-洛佩斯表示，非洲每年生产的160万千瓦的电量严重制约了非洲经济的发展，成本低廉并且可再生的能源对非洲至关重要，非洲大陆不应该过度依赖煤炭等高耗能、高污染燃料来发电，而应该采用低碳环保的能源，诸如：水电、生物质能、海洋、地热、光伏等。
巴黎气候变化大会的召开，为非洲改变电力现状，特别是发展清洁能源打开了一扇窗，也是在这种机遇下，非洲各缔约国于12月达成了一份《能源可持续发展》的协议，该协议的目标是到2030年，通过发展清洁能源，达到300GW的发电能力，以满足非洲人民基本的生活用电，提高人民的生活质量，促进经济的健康发展。该协议还将帮助非洲国家加强与低碳发展战略组织的合作，改进清洁能源相关技术及加强能源安全。
该协议得到了非洲开发银行和国际组织的支持。非洲经济结构转型，消除贫困和地区经济的可持续和包容性增长是非洲开发银行十年规划的一部分，而这一切的基础便是能源结构调整和发电多元化发展。非洲开发银行已经做好充分准备加大对非洲气候的投入，气候发展基金也将帮助非洲地区实现“跨越式”发展，跳过污染严重的化石能源，直接发展零碳排放的新能源，比如太阳能、风能，形成多样化的能源结构。未来几年，非洲开发银行将追加两倍以上贷款，到2020年，国际气候倡议组织及其融资机构也将把40%的银行资金用于该协议的发展。非洲联盟委员会（AUC）主席恩科萨扎纳-德拉米尼祖马赞扬了国际社会对于非洲调整能源结构，发展清洁能源提供的支持，并表示：“我们需要照亮非洲的未来，推行智能农业。这将拯救我们日渐干涸的湖泊，提高妇女们的生活水平，而这一切首先需要克服的就是气候变化，我们应该支持更多的技术创新，通过教育，培养一批非洲支柱，让他们能够担负起非洲的未来"。
光明不仅照亮了整个世界，也给人类带来希望。过去几年，非洲各国平均GDP增幅一直维持在4.5%左右，2016年预计可达5%，非洲有望追随亚洲国家的脚步，成为未来经济成长最迅速的地区。随之而来的能源结构调整问题摆在了每一个非洲人的面前，鉴于目前经济相对落后，缺乏清洁能源相关技术和基础条件的现状，非洲国家亟需国际社会予以更多关注和支持，而这一切既符合非洲开发银行十年规划，也表明了人类对抗气候变暖的决心。巴黎气候变化大会的召开为非洲带来前所未有的发展机遇，希望通过国际社会的共同努力，非洲可在2025年左右实现(即100%的城市和95%的农村人口)享用清洁能源的目标，从此不再成为“黑暗大陆”。
中国开发性金融促进会秘书处 曹宇飞/文
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