【开发性金融国际观察25】伊斯兰开发银行促进成员国经济合作

伊斯兰开发银行（IsDB）是伊斯兰会议组织（OIC）领导下的政府间金融合作机构，促进成员国之间经济合作的原则根植于伊斯兰开发银行的使命之中。伊斯兰开发银行集团的核心任务之一就是促进成员国间贸易往来、引进外国直接投资与竞争以及其他形式的成员国合作。为此，近些年，伊斯兰开发银行运行了如下项目，涉及贸易促进、投资引进、技术转移、融入世贸组织等方面。

该项目由伊斯兰开发银行集团分支机构国际伊斯兰贸易融资公司（ITFC）管理，旨在促进OIC成员国之间的贸易便利化与合作。在最近几年，TCPP先后发起了“阿拉伯国家贸易援助倡议”以及“联合国中亚经济特别援助倡议”等项目，以促进经济能力有限的OIC成员国的发展。

此外，TCPP还编写了“阿拉伯－非洲贸易桥梁项目”的规划文件，以促进非洲和阿拉伯成员国之间的区域贸易。TCPP还参与编写了面向贸易参与者、政策制定者和学者的在线信息资源指南——“贸易便利化实施指南”。

该项目旨在改善成员国投资环境，提升投资促进机构的工作能力，寻找和推动有前景的投资机会。

2014年，该项目为塞拉利昂投资与出口促进局提供技术支持，并在巴林为该促进局组织路演，以吸引来自海湾合作委员会（GCC）成员国的投资。同时，该项目也为冈比亚投资与出口促进局提供了类似的支持。

此外，ITAP通过赞助相关技术人员前往马来西亚投资发展局和马来西亚对外贸易发展局学习交流，为哈萨克斯坦的贸易促进项目（Kaznex Invest）提供技术支持。

该项目的目标是帮助OIC成员国了解世界贸易组织协议并对其政策影响作出应对。近几年来，该项目将注意力集中于加入世界贸易组织相关事务、贸易便利化、贸易谈判技巧以及促进区域合作和一体化等议题。在2013年12月世界贸易组织部长级会议期间，该项目组举办了伊斯兰开发银行成员国部长协商会议，为成员国部长提供讨论并交换意见的机会。

在2014年，该项目为苏丹和阿塞拜疆两个成员国申请加入世界贸易组织召开了七次培训与研讨会，包括在阿联酋举办的阿拉伯国家贸易谈判技巧研讨会、在科特迪瓦召开的西非经贸联盟（UEMOA）成员国贸易救济措施研讨会、在土耳其举办的OIC成员国多哈谈判与加入世贸组织研讨会和在哈萨克斯坦举办的适应入世的本国发展研讨会等等。

该项目是一个支持技术和知识在成员国之间转移的南南合作项目。参与方包括技术捐助者、受益者和作为桥梁纽带的伊斯兰开发银行。项目运作形式包括组织研讨会、举办劳工教育课程、招聘专家、提升技术人员和专业人员的技能等等。

在1983年到2014年期间，TCP共出资5120万美元，资助了2166个项目。其中，1980万美元被投入到675个区域项目中， 3130万美元的资金被投入到1491个成员国项目中。这些项目集中于健康、教育、农业、信息通讯与伊斯兰金融等领域，最不发达成员国的项目会被优先考虑。

“双向链接”是伊斯兰开发银行引入的一个新概念，指的是两个发展中成员国在合作互助中实现资源的双向流动。双向链接项目同样是一个南南合作机制，由伊斯兰开发银行作为连接器和催化剂，成员国之间进行专业技能、知识和技术的交流与合作，以达到优势互补、互利共赢的目的。

2014年，在RL框架下，伊斯兰开发银行推动了布基纳法索与摩洛哥合作的水质处理项目、吉尔吉斯斯坦与印度尼西亚合作的家畜人工授精项目、文莱与马来西亚合作的水稻生产项目等成员国合作项目。

为了更好地推动RL项目的发展，伊斯兰开发银行积极与成员国相关组织加强合作关系，包括与土耳其合作与协调委员会、摩洛哥国际合作局、印度尼西亚国民发展规划部等机构签订谅解备忘录。

此外，伊斯兰开发银行还参加了多个南南合作研讨会以分享RL项目的发展经验，包括与世界银行合作主办的第二届国家主导知识中心高级别会议（HLM2）以及与联合国南南合作办公室(UNOSSC)合办的阿拉伯国家区域南南合作博览会等。

作为一个多边开发银行，伊斯兰开发银行通过上述机制，较好地促进了成员国之间资金、技术与人才的流动，对成员国的技术进步、经济发展与对外交往起到了很好的推动作用。这些经验对我国主导的多边开发机构具有借鉴意义。

（中国开发性金融促进会 王诗敏／文）